什么是 应该怎么处理

应当登记为常住入户，但根据的情况不同，办理程序不同。
根据《关于解决无入户人员登记入户问题的意见》：
二、依法为无入户人员登记常住入户
（一）不符合计划生育政策的无入户人员。政策外生育、非婚生育的无入户人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民入户簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住入户登记。申请随父落户的非婚生育无入户人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（二）未办理《出生医学证明》的无入户人员。在助产机构内出生的无入户人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无入户人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无入户人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民入户簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住入户登记。
（三）未办理收养手续的事实收养无入户人员。未办理收养登记的事实收养无入户人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民入户簿，申请办理常住入户登记。1999年4月1日《全国人民
代表大会常务委员会关于修改<人民共和国收养法>的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人
可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理入户登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民入户簿，申请办理常住入户登记。
（四）被宣告失踪或者宣告死亡后入户被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住入户登记。（五）农村地区因婚嫁被注销原籍入户的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍入户的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原入户注销地申请恢复常住入户登记。恢复常住入户登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理入户迁移登记。
（六）入户迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无入户人员。入户迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无入户人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领入户迁移证件，凭补领、换领的入户迁移证件办理入户迁移登记。不符合迁入地现行入户迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍入户所在地申请恢复常住入户登记，其他人员可以在入户迁出地申请恢复常住入户登记。
（七）我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无入户人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无入户人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民入户簿，申请办理常住入户登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（八）其他无入户人员。其他原因造成的无入户人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住入户登记。
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